第七条运营补助资金筹集、利用和监视办理贯彻“统筹放置、打算办理、讲究效益、法式规范”的准绳；运营补助资金审慎利用、专款公用，必需严酷按照轨制、法式审批。安防费用和期间费用形成，各条运营线零丁核算，包罗人工成本、能耗成本、维修成本、保洁绿化成本、平安出产经费、折旧、安全费、税金及附加、办理费用、安防费用及财政费用等。

　　维修成本是指城市轨道交通运营单元正在现实运营过程常发生的取运营相关的轨道交通设备设备的日常维修成本和大中修成本，包罗的备品备件及材料费用、委外维修合同收入和查验检测费用。

　　第十一条轨道交通运营单元现实运营成本超出运营规制成本部门不予额外补助，由其自行承担。因轨道交通设备设备优化、运营办理程度提高档环境节约成本，按照必然比例做为轨道交通运营单元励，轨道交通运营单元可将励金用于填补后续年度超额吃亏或者其他合规用处。励金比例正在年度轨道交通平安出产和办事质量查核方案中。

　　第十九条轨道交通运营单元专账办理运营补助，专款公用，专项用于轨道交通线的运营，不得用于其他用处。

　　第二十条轨道交通运营单元正在每年10月末前，预测次年度运营成本、走行车公里里程、客流环境、客票收入、差额补助额度，构成轨道交通线次年度运营补助预算演讲，明白轨道交通线次年度运营补助预算额，提交轨道交通行业从管部分审核，按规制成本定额审核后，报市财务局申请运营补助预算。

　　第十七条轨道交通运营单元担任编制轨道交通运营运营预算，落实轨道交通各项查核目标，节制轨道交通运营成本，提拔运营效益；担任演讲轨道交通运营运营环境、财政决算、各类查核目标的完成环境，共同相关部分的审查取查核，依规申请轨道交通补助等资金；担任规范轨道交通运营财政办理、消息统计办理和各类数据的收集、拾掇及。

　　为规范我市轨道交通运营单元运营成本的预算和审定，保障轨道交通运营办事质量，激励轨道交通运营单元加强运营办理，节约运营成本，提高运营效率，按照《国务院办公厅关于保障城市轨道交通平安运转的看法》（国办发〔。

　　第本法子所称“轨道交通成本规制”指通过合理界定轨道交通行业运营成本范畴以及科学成立运营成本定额尺度，测算轨道交通运营单元的规制成本，同时通过合理界定轨道交通行业运营收入范畴，审核明白轨道交通运营单元的规制收入，为合理测算和放置财务补助供给根据。

　　第二十四条本法子自觉布之日起施行，无效期五年，本法子由轨道交通行业从管部分会同市财务局、市国资委担任注释。

　　第二十一条市财务局按照财力情况提出轨道交通年度运营补助预算放置，报市核准。市财务局于每年第二季度按线拨付轨道交通昔时运营补助预算额的80%。

　　第二条轨道交通成本规制和运营补助的范畴为乌鲁木齐市所有建成并载客的轨道交通线，合用于间接出资扶植的轨道交通线。采用PPP模式的轨道交通线，不属于本法子实施范畴。

　　创办：乌鲁木齐市人平易近从办：乌鲁木齐市人平易近办公室承办：乌鲁木齐市人平易近电子政务核心政务办事热线。

　　安全费是指城市轨道交通运营单元为出产运营人员、乘客及出产运营设备设备领取的各类贸易安全费用。规制安全费取国内其他城市地铁行业同期划一安全费调研值。

　　城市轨道交通设备大中修据实审定，此中列车大修、架修上限参考国内其他城市地铁行业同期划一列车、设备大修、架修费用调研值平均值。

　　第十六条市国资委依法对所出资的城市轨道交通国资企业履行监管职责，加强对城市轨道交通国资企业担任人的经停业绩查核，推进企业提高运营办事质量和国有资产保值增值。

　　医疗安全费、赋闲安全费、工伤安全费、生育安全费等社会保障费及住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费、企业年金等工资性收入，按国度、自治区及乌鲁木齐市相关施行。

　　财务补助资金包罗但不限于：（一）列入财务公共预算和基金预算资金；（二）市和相关部分向国度、省级争取的支撑资金及其他可以或许用于轨道交通项目运营的资金；（三）其他专项资金。

　　第二十二条轨道交通行业从管部分于每年第二季度，会同市财务局、市国资委等部分根据第三方机构出具的规制运营成本、收入审核及补助审定演讲，对轨道交通线上年度运营成本环境进行分析评价，并连系运营平安出产、办事质量年度查核环境，得出轨道交通线上年度运营补助额。

　　第十八条轨道交通线财务补助资金应列入年度财务预算放置，采纳昔时预拨财务补助款，次年清理财务补助款的体例。

　　城市轨道交通设备是指投入运营的各类机械、电气、从动化设备及软件系统，包罗车辆、通风空调取供暖、给水取排水、供电、通信、信号、从动售检票系统、火警从动报警系统、分析系统、取设备系统、乘客消息系统、门禁、坐台门、车辆检修设备和相关检测监测设备等。绿化成本是指城市轨道交通运营单元对列车、车坐（含收支口）、车辆等出产运营场合发生的日常保洁洁净、绿化调养收入。

　　平安出产经费是轨道交通运营单元按照尺度提取，正在成本中列支，特地用于完美和改良企业或者项目平安出产前提的资金。

　　城市轨道交通设备是指投入运营的土扶植备及从属软硬件监测设备，包罗桥梁、地道、轨道、基、车坐、节制核心和车辆等。

　　第十五条由轨道交通行业从管部分连系本市城市轨道交通行业汗青现实运营环境、同业业对标、市场程度等环境，采用人公里和车公里加权制定人工费、能花费、维修费、办理费、安防费等次要规制成本定额尺度；完成客票收入、告白收额尺度制定；每三年调整规制成本、规制收额尺度一次（若遇新线开通首年进行调整），并提出将来三年运营成本和收入的基准值；制定本年度城市轨道交通运营成本规制操做方案。

　　动力照明能耗=动力照明能耗参考尺度×365天×车坐数量×电费单价+车辆段及节制核心照明能耗参考尺度×365天×数量×电费单价。

　　第十市财务局担任审定和落实轨道交通运营补助资金，并对资金的分派、利用进行办理和监视，组织补助资金绩效评价工做。

　　第十四条轨道交通行业从管部分担任轨道交通运营监视指点工做，每年制定本年度轨道交通平安出产和办事质量查核方案并组织开展城市轨道交通查核工做，查核成果取运营补助挂钩，并抄送市国资委、市财务局。

　　能耗成本是指城市轨道交通运营单元正在运营办事、维修过程常耗损的水、电、燃料等费用收入，包罗能源耗损收入、采暖费和排污费，但不包罗非一般损耗的水、电、燃料及采暖收入。

　　办理费用是指城市轨道交通运营单元为组织和办理城市轨道交通出产运营勾当而发生的费用，包罗办公费、营业款待费、通信费、差盘缠、会议费、印刷费、征询费、企业文化扶植费、法令事务费、尺度化扶植费、物料耗损、低值易耗品摊销等（不含科研费用）。合用于现实开展城市轨道交通运营单元（或组织）的办理层面费用收入，不包罗非票净收益的运营成本。

　　第六条财务补助资金来历。轨道交通运营补助资金的来历次要为市财务放置资金及轨道交通运营单元股权收益。

　　轨道交通线年度运营补助额=规制吃亏+规制更新及逃加投资+其他指令性收入－轨道交通运营单元股权收益－曾经发放的除成本费用类及固定资产购买类以外的单项补助－平安出产和办事质量查核绩效扣除数？。

　　（二）相关性准绳。纳入成本规制范畴的各项费用该当取城市轨道交通行业出产运营过程间接或间接相关。纳入成本规制范畴的各项费用该当反映城市轨道交通行业出产运营勾当的一般需要，并按照科学方式和尺度合理审定。影响成本规制的次要手艺、经济目标该当合适城市轨道交通行业尺度或社会公允程度。

　　城市轨道交通运营单元参取运营工做的职工人数定员尺度，以批复的线设想概算中的每公里配员尺度为上限，现实参取运营工做的职工人数连系现实出产运营需要并参考同业业类似前提线定员尺度进行审定。办理职工人数占出产职工比例应跟着轨道交通运营单元运营线规模添加而逐渐降低，表现办理规模效应。

　　第十二条由轨道交通行业从管部分每年一季度委托第三方机构，对轨道交通线上年度运营出入环境、现实发生的运营成本、收入进行审计取审定，并按规制成本尺度值核算响应的经济目标数值，出具运营成本、收入及补助审定演讲。

　　（四）渐近实施准绳。成本规制该当跟着轨道交通运营单元运营办理和财政办理规范化程度的提拔而不竭完美，逐渐实现全面和精细化办理。

　　第十条轨道交通运营规制成本、运营补助等相关目标的计较方式。

　　折旧取摊销是轨道交通运营单元用于轨道交通运营办事的固定资产折旧和无形资产摊销。轨道交通运营单元应按照会计原则和企业现实环境制定固定资产折旧和无形资产摊销法子。

　　轨道交通设备设备进行更新和逃加投资费用是按轨道交通设备、设备（含列车等）按折旧年限考虑周期性沉置费用。

　　由轨道交通行业从管部分会同市财务局根据轨道交通线上年度运营补助额和已拨付款子等环境构成补助清理成果，并由市财务局按补助清理成果，采纳多退少补准绳，即财务多拨部门应正在规制年度次年预拨款中扣除，不脚部门编入下一年度补助预算中。

　　（五）激励性准绳。轨道交通运营单元正在保障运营平安和办事质量的根本上强化办理，构成节约成本的激励机制。